2019年自考《中国秘书史》章节试题汇总（下）

第五章 隋唐的秘书工作

1.试分析隋唐“三省分权、三省并重”的意义。

答：隋唐形成的“三省并重”、“三省分权”的中央决策机构设置是中国封建社会官制建设上比较合理的安排。三省之间，合中有分，分中也有合，相互制约，同时具有较高的工作效率，对皇帝的专权滥用也的一定的制约作用。

2.试分析科举制对隋唐秘书选拔的影响。

答：从科举考试中选用文化水平高、娴于辞令、工于书法、文理优长、办事能力强的士人为秘书，无疑提高了秘书的素质，有利于提高秘书工作的效率。经过这样的选拔，不少人被任用为各级各类官府中的秘书，不但提高了秘书的素质，也提高了秘书工作的效率。

3.试分析隋唐秘书的素质。

答：(1)文化修养很高，(2)尽心尽职，严守制度，(3)应变能力强。

4.结合唐代的政事堂，谈谈秘书部门发挥“协调”作用的重要性。

答：(1)唐代的宰相是由数人组成的一个班子。因此，对军国政事的处理需要一起商议决策。唐初，三省长官在一起商议政务的场所称为政事堂，最初设在门下省，后挪至中书省。由于“中书出诏令，门下掌封驳，日有争议，纷纷不绝，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。可见，政事堂是为了协调中书省和门下省之间出令与封驳之间的关系而设立的。

(2)唐代的宰相都是兼职，在政事堂是宰相，回到各部门则是本司的长官。玄宗开元年间，“宰相数少，始崇其任，不归本司”，于是宰相成了专职，政事堂成了宰相们专门的办公机构。宰相在政事堂处理日常事务，以发堂帖为基本手段。堂后主书是为宰相们办理堂帖事务的秘书。

5.结合唐代秘书的工作谈谈秘书就如何发挥参谋作用。

要点提示：从如何促进工作开展角度论述。

第六章 两宋的秘书工作

1.简述宋代中枢秘书机构的组成。

答：(1)宋仿照唐朝，设有中书、门下两省，在宫外也设有中书、门下两省，称后省或外省，仅有虚名，并无实职，导致官制十分混乱。

(2)国家的政务归宫内的中书、门下两省处理，军务则由枢密院处理，财政归三司(亦称计省)处理，三者鼎立，彼此独立，而大权则集于皇帝一身。直至神宗元丰年间改革官制，才沿袭唐制，权归后省，并撤销三司，其职权移于尚书省的工部、户部。南宋建炎年间，又将中书、门下两省合并为政事堂。

(3)这样，中央秘书机构的职能就由政事堂、中书、门下、尚书三省和枢密院分别兼行。

2.简述宋代信访机构的设立及特点。

答：宋代的信访机构有鼓院、检院。宋仿照唐代匦使院，设立鼓司，受理天下投书。景德四年(1007)改称登闻鼓院，简称鼓院，由谏官主判。元丰改制后，隶司谏、正言。院门前置有匦，供投书之用，凡有关朝政得失、军事机密、陈乞恩赏、理雪冤滥以及奇方异术的上书，不属于官府正常往来又无成例可呈皇帝的文书，均可投入匦内。凡吏民投书鼓院被拒绝，或感到处理不公，可再向检院投书。检院门前也置有匦，收到投书后，如事关紧急，即日就上呈皇帝，一般上书则每五日呈进一次。天圣七年(1029)又另置匦函，命御使中丞为理检院使，处理屡经申诉而未得到明辨或事关机密的投书。

宋代设立的鼓院、检院各自独立，且有层次的不同，从鼓院到检院，给臣民上书提供了多次机会，加大了信访工作的范围和力度，在一定程度上保证了信访工作的准确性，是中国古代秘书工作的一大进步。

3.简述宋代秘书的选拔方式。

答：宋代秘书的主要来源为从科举考试中录用，和由地方官员自行聘任或从下级官府中提升。

宋代，科举取士的名额比唐代大大增加，其中被任用为秘书的不少，有的被直接派往皇宫和中央政府任秘书。另外，宋代还强调从基层提拔秘书官吏。

4.试分析宋代秘书的民族气节及其影响。

答：(1)宋代的秘书官员除了具有隋唐秘书官员的基本素质以外，最突出的一点是具有鲜明的民族气节。忠君和忧国思想，崇尚民族气节，反对外族屈膝求和，主张抗敌，渴望收复失地，恢复大宋河山，这是宋代，尤其是南宋秘书的一个鲜明特点。

(2)南宋的秘书官员在民族危难之际，置个人生死荣辱于度外，以各种方式反对屈膝求和、主张抗敌复国的民族气节是令人钦佩的。当然，他们的着眼点只是为了赵宋封建王朝的复兴，况且，古代的民族和国家的概念与今天有所不同，这是需要分清的。

5.为什么说隋唐两宋是我国古代秘书工作的成熟时期

答：在宋代，朝廷三省中的秘书机构专门化，形成为系列;皇宫秘书机构翰林学士院继续发展;信访机构演进为鼓院、检院两个系统;秘书的选拔制度更趋专业化;文书、档案工作全面分离，秘书工作制度较唐朝又有发展。因此，两宋与隋唐一样，是秘书工作的成熟时期。

第七章 辽金元的秘书工作

1.简述辽朝秘书机构设置的特点。

答：(1)辽境内民族众多，为了适应统治的要求，其中央政府分为“辽官”和“汉官”两大系统。“官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人。”

(2)辽官系统称为“北面官”，汉官系统称为“南面官”。北面官治理契丹居民，系根据契丹族原有制度设立。南面官治理汉族居民，系辽占据部分中原地区后，仿照唐宋制度建立的。统治中枢设在北面官。北面官的各级机构又分为北院、南院，如南、北枢密院，南、北宰相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。

2.简述金朝的“急递铺”制度。

答：金朝文书工作中最突出的成就，是设立了快速传递官方文书的急递铺制度。王朝已设有提控急递铺官，掌管急递铺事务。在军马要道上每十里设置一铺，以铺头一人为首，辖有铺兵三人，由所辖军的射粮军内选用。铺兵传递公文时腰系响铃，乘快马，规定每天必须行驰三百里。急递铺制度大大提高了公文传递速度，为元以后各朝所沿用，是对文书工作的一大贡献。

3.简述元朝的中枢秘书机构及其职能。

答：元朝中央政府的秘书中枢在中书省内。中书省长官为中书令(往往以太子充任)，有左、右丞相(以右为上)，平章政事，左、右丞，参知政事等官。省内的专职秘书机构有参议府、承发司、管勾司、检校司、照磨所、时政科。

4.综述元代的“吏治”问题的产生及其影响。

答：元朝的官制设置表现出两个特点：一是带有强烈的种族歧视政策，二是出现了无文化者、低文化者领导高文化者的特殊现象。

由于民族文化与历史的原因，蒙古人与色目人缺少治政的才干。他们处理政务的基本法则是以旧例为准，而为他们提供这种旧例并将之援引至政务处理之中的，恰恰又是那些精通文墨、长于吏事的低级秘书，其主体是汉人。官员的腐败无能，秘书吏员的权重，导致秘书吏员舞弊现象丛生。吏治的腐败倾向引起了统治者的注意，使之开始严格选拔秘书官吏。

5.试分析多民族文化融合对秘书工作发展的促进作用。

答：(1)辽、金、元是历史上少数民族入主中原建立的地方或全国性政权。

(2)少数民族在入主中原后，努力吸取汉族政权的统治经验和先进的生产方式及文化，加速了向封建化过渡的进程。因此，他们的秘书工作既带有原有的痕迹，又糅合了唐、宋的一些经验，表现出两者混合的特点。

(3)这些少数民族政权的秘书工作水平从总体而言明显不及唐宋，但在某些方面有所创造，如不同地区的行政管理，金朝创设了传递紧急文书的急递铺制度，元朝则在秘书官吏的选拔、文书档案工作制度和公文传递制度方面颇有建树，为后人提供了宝贵的经验。
 

第八章 明朝的秘书工作

1.简述明朝中枢秘书机构的名称及职能。

答：明朝中央秘书机构主要有内阁、六科、通政司、司礼监、文书房。

内阁：批答各处上呈的奏章，提出初步处理意见，草拟诏令，再进呈皇帝裁决，宣宗时，内阁的地位升居六部之上，类似于唐宋的政事堂。大学士称阁老，但是一切受命于皇帝，无决策权，是皇帝的高级顾问和秘书。

六科：六科集唐宋门下省、起注院的责任于一身，既辅助皇帝处理公文，又有权封驳弹纠六部、督促、催办六部处理公文，兼记注皇帝圣旨，职掌颇宽，有秘书机构的性质，皇帝依靠它实现对各部的领导和控制。

通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匦使、宋代通进银台司的职责于一身，是中央政府总的收文机构，也是皇帝与朝野联系的咽喉之处，可以充分发挥沟通上下的作用，尤其让来自下层的情况能畅通无阻地直达皇帝。

司礼监：帮助皇帝阅读奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，从而演变成皇帝的私人秘书机构。

文书房：为皇帝草拟文书，凡司礼监的太监必须从文书房中选用。文书房类似翰林院，而司礼监则类似内阁，但是，其职权往往大于学士。

2.明朝档案工作与前朝相比有哪些进步?

答：明代重视档案库的建设和加强档案库的保卫工作，以及防止档案损毁，保证档案的安全和完整，提高档案的保存年限，专业性、技术性比前代增强，这些标志着明代的档案工作已趋于完备。

3.简述明朝宦官秘书机构及其危害。

答：明朝宦官秘书机构有司礼监和文书房。司礼监是明代皇宫内由宦官组成的内侍机构之一;文书房是与司礼监密切相关的皇宫秘书部门，设有掌房十员，以太监充任。太监组成的司礼监和文书房成为皇帝的亲信秘书机构，危害是使太监干预政事达到历史上登峰造极的地步，甚于东汉及唐代，给明朝政治造成极大的破坏，是导致明王朝崩溃的一大原因，也是封建制度趋于没落的一个标志。

4.明朝抑制“文牍主义”对如今的秘书工作有哪些经验教训?

要点提示：从制度建设的角度入手，论述如何防范这一问题。

5.试分析“皇权”与“相权”之争对秘书工作的影响。

答：明朝立国之初，中央政府机构沿袭元朝，设中书省作为全国政务中枢，置左、右丞相。朱元璋认为宰(丞)相居一人之下，万人之上，最有可能越权，因此，取消中书省，下令永远不准再设丞相。从此，秦朝以来的丞(宰)相一职遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相职权，直接处理国务，设六部作为处理中央政务的中枢，由六部尚书分任国务，各自对皇帝负责。这一方面造成了皇权高度集中，封建君主专制进入了最高阶段;另一方面，导致皇帝亲自处理的政务数量剧增，忙得早朝外又增设午朝，仍忙不过来，只得设立阵容强大、数量众多的秘书机构，协助他处理政务，从而推动了秘书工作的大发展。

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